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医薬化発第0404001号
平成１５年４月4日


各
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保健所設置市
特別区		 ┐
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 衛生主管部（局）長　殿


厚生労働省医薬局審査管理課　　　　　
　 化学物質安全対策室長


毒物又は劇物の盗難・紛失防止対策及び流出・漏洩等の事故防止対策の徹底について


　毒物及び劇物取締法（以下「法」という。）第１１条第１項、第２項及び第３項により、毒物劇物営業者、業務上取扱者等は、毒物劇物の盗難・紛失防止、流出・漏洩等の防止のための措置を講じなければならないこととなっているところです。
　しかしながら、毒物劇物が盗難・紛失、流出・漏洩等する事故は毎年発生しており、それらの防止に万全を期す必要があることから、今般、発生したこれらの事故等について分析を行い、別添１のとおり分析結果をまとめたので送付するとともに、下記の事故等防止対策が徹底されるよう、立ち入り調査等を通じ、貴管下関係業者、関係団体に対する監視指導をお願いします。
　なお、立ち入り調査等にあたっては、平成１１年８月２７日付け医薬安全局長通知、医薬発第１０３６号「毒物劇物監視指導指針の制定について」に基づき、届出を要しない業務上取扱者についても監視指導が必要と判断される業種等を勘案し、積極的に監視指導の対象に組み入れ、効率的・計画的に実施するとともに、必要に応じ業界団体等を通じた講習会を実施すること等により毒物劇物の適切な取扱い及び管理が徹底されるようお願いします。


記


１ 　毒物又は劇物の盗難・紛失防止対策
（１） 盗難・紛失防止対策
　盗難件数の半数以上において、貯蔵陳列場所にかぎをかける等、盗難防止のための保管管理がなされていなかったことから、保管設備や保管場所等を再点検し、次の盗難・紛失防止措置を講じていることを確認すること。
　 ア 　法第１１条第１項に基づき、毒物劇物を貯蔵、陳列等する場所は、その他の物を貯蔵、陳列等する場所と明確に区分された毒物劇物専用のものとし、かぎをかける設備等のある堅固な施設とするとともに、敷地境界線から十分離すか又は一般の人が容易に近づけない措置を講じていること。
イ 　貯蔵、陳列等されている毒物劇物の在庫量の定期的点検及び毒物劇物の種類等に応じての使用量の把握を行うこと。
（２） 毒物劇物運搬時の紛失防止対策
　紛失の大部分は、毒物劇物の運搬中に起きており、その原因は、車両への運搬容器の固定が不十分であったことによる落下及び誤った配送先への運搬又は受け渡し時の数量等の確認が不十分であったことによるものが大部分であることから、運搬時には次の紛失防止措置を講じること。
　 ア 　別添２中２（２）及び（３）の運搬基準及び毒物及び劇物取締法施行令（以下「令」という。）第４０条の４で規定された「積載の態様」を遵守すること。
イ 　荷の受け渡し時に確実に配送先、品名、数量等に誤りがないかどうかの確認を徹底すること。

２ 　毒物又は劇物の流出、漏洩等の事故防止対策
（１） 毒物劇物の貯蔵、製造中等に発生する事故防止対策
　毒物劇物の貯蔵、製造中等に発生する毒物劇物の流出、漏洩等の事故の原因は、タンク・配管等の腐食・亀裂・老朽化、タンクの弁の閉め忘れ・締めの不十分、タンクに注液中の溢流・過充てん、貯蔵タンクからタンクローリー・船等に液送するホースの接続不良、フォークリフト等の操作誤りによる容器・タンクの弁・配管などの破損、毒物劇物の製造作業中又はタンク・配管等の洗浄・保守点検作業中の機器の誤操作・作業手順誤り、装置等の故障・停止、爆発・火災によるものが主であることから、特に次の点に留意すること。
　 ア 　別添２中１の基準に適合した貯蔵設備を使用するとともに、確実に、当該通知で示されている「日常点検」、「定期検査」等を実施すること。
イ 　毒物劇物危害防止規定が作成されていることを確認するとともに、その内容が適切であるか点検を行うこと。
ウ 　毒物劇物に関わるすべての作業、機械操作、貯蔵設備等を点検し、保健衛生上の危害を生じる可能性のある人為的ミス、機器の故障等を特定し、それを防止するための措置を講じるとともに、可能な限り、人為的ミス、装置の故障等が発生したとしても毒物劇物流出等の事故につながらないような措置を講じること。
（２） 毒物劇物運搬中に発生する事故防止対策
　毒物劇物運搬中に発生する毒物劇物の流出、漏洩等の事故の原因は、タンク・配管等の腐食・亀裂・老朽化、マンホール・注入口・弁の閉め忘れ・締めの不十分、タンクマンホールの留め金のかけ忘れ等の点検の不十分、運搬容器の固定不十分及び交通事故によるものが主であることから、特に次の点に留意すること。
　 ア 　液体状の毒物劇物を車両に固定又は積載された容器により運搬する場合
(ア) 　別添２中２（１）の基準に適合した運搬容器を使用し、確実に、当該通知で示されている「使用前点検」及び「定期検査」を実施すること。
　なお、弗化水素等であって、令第４０条の２で運搬基準を定めているものについても、「使用前点検」及び「定期検査」を行うこと。
(イ) 　毒物劇物の積載前には、タンクの弁と液送用ホース、配管等の接続部が確実に緊結されていること、積載中には接続部、配管等に漏洩がないこと、積載後は、注入口の蓋、弁等が確実に閉止、緊結され、タンクから漏洩していないことを確認した上で運搬すること。
イ 　小型運搬容器又は中型運搬容器により運搬する場合
(ア) 　別添２中２（２）及び（３）の基準に適合した運搬容器を使用し、確実に、当該運搬基準及び令第４０条の４で規定された「積載の態様」を遵守するとともに、再使用することを前提として設計された運搬容器については使用前に運搬の安全を損なうおそれのある腐食、損傷等がないこと等を確認すること。
　なお、弗化水素等であって、令第４０条の２で運搬基準を定めているものについても、同様に運搬容器に腐食、損傷等のないことを確認すること。
ウ 　上記ア及びイの場合に共通な事項
(ア) 　２（１）イ、ウと同様な措置を講じること。
(イ) 　荷送人は令第４０条の６に規定する運送人への通知義務を遵守し、運送人は運搬時にイエロー・カードを携行すること。
(ウ) 　運転者に対して、法定速度の遵守等安全運転の教育及び事故の際の応急措置に関する教育等を実施するとともに、運転者の過労防止対策、タコメータによる運行速度の確認の励行並びに運行計画及び運行記録による過密運行防止のための確認及び点検等を行うこと。
(エ) 　積載された量、防波板又は間仕切の有無等を十分に考慮し、車両の走行安定性に注意をすること。
(オ) 　車両を休憩、故障等のために一時停止させるときには、安全な場所を選ぶこと。

別添２

１ 　貯蔵設備等の基準
（１） 固体以外のものを貯蔵する屋外タンク貯蔵所の基準
ア 　昭和５２年１０月２０日付け薬発第１１７５号薬務局長通知「毒物及び劇物の貯蔵に関する構造・設備等基準−その１（固体以外のものを貯蔵する屋外タンク貯蔵所の基準）について」
イ 　昭和５２年１０月２０日付け薬安第６６号薬務局安全課長通知「毒物及び劇物の貯蔵に関する構造・設備等基準−その１（固体以外のものを貯蔵する屋外タンク貯蔵所の基準）の運用について」
（２） 固体以外のものを貯蔵する屋内タンク貯蔵所及び地下タンク貯蔵所の基準
ア 　昭和５６年５月２０日付け薬発第４８０号薬務局長通知「毒物及び劇物の貯蔵に関する構造・設備等基準−その２（固体以外のものを貯蔵する屋内タンク貯蔵所の基準）及びその３（固体以外のものを貯蔵する地下タンク貯蔵所の基準）について」
イ 　昭和６０年４月５日付け薬安第７３号薬務局安全課長通知「毒物及び劇物の貯蔵に関する構造・設備等基準−その１（固体以外のものを貯蔵する屋外タンク貯蔵所の基準）、その２（固体以外のものを貯蔵する屋内タンク貯蔵所の基準）、その３（固体以外のものを貯蔵する地下タンク貯蔵所の基準）の運用等について」

２ 　運搬容器の基準
（１） 液体状の毒物劇物を車両に固定又は積載する容器の基準
ア 　昭和６３年６月１５日付け薬発第５１１号薬務局長通知「毒物及び劇物の運搬容器に関する基準について」
イ 　昭和６３年６月１５日付け薬安第６０号薬務局安全課長通知「毒物及び劇物の運搬容器に関する基準の運用指針について」
（２） 小型運搬容器の基準
ア 　平成３年３月６日付け薬発第２５５号薬務局長通知「毒物及び劇物の運搬容器に関する基準について」
イ 　平成３年３月６日付け薬安第２２号薬務局安全課長通知「毒物及び劇物の運搬容器に関する基準の運用指針について」
（３） 中型運搬容器の基準
ア 　平成４年９月１１日付け薬発第８３６号薬務局長通知「毒物及び劇物の運搬容器に関する基準について」
イ 　平成４年９月１１日付け薬安第１０２号薬務局安全課長通知「毒物及び劇物の運搬容器に関する基準の運用指針について」

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